Charles Michel | Ministre

Vendredi 7 mars 2008

Conférence sur le changement climatique et la coopération au développement

Bruxelles, 7 mars 2008

       Discours d’ouverture du Ministre Charles Michel

Madame,
Monsieur le Ministre d’Etat,
Mesdames et messieurs,

Je vous souhaite la bienvenue à cette conférence sur le changement climatique et la coopération au développement. Permettez-moi aussi de remercier tout particulièrement SAR la Princesse Astrid pour l’honneur qu’elle nous fait d’assister à cette conférence.

Madame, les mots que vous venez de prononcer et l’expérience de votre mission en tant que «représentante spéciale» de la campagne pour combattre la malaria ne font que renforcer ma conviction que le changement climatique exige une action urgente, afin de protéger les populations les plus vulnérables, qui en sont malheureusement souvent les premières victimes.

Madame,
Mesdames et messieurs,

«Le changement climatique constitue-t-il un nouveau défi pour la coopération au développement?». La réponse se trouve évidemment déjà dans la question !

Oui, le changement climatique est devenu un défi majeur pour la coopération au développement qui du reste n’en manque pas : je pense évidement aux efforts considérables que nous aurons à déployer de toute façon pour atteindre les Objectifs du Millénaire en 2015, et en particulier l’Objectif numéro 1 de réduire de moitié la proportion de la population qui vit au dessous du seuil de pauvreté d’un dollar par jour.

Klimaatsverandering zal onze bestaande inspanningen om extreme armoede te bestrijden ondermijnen. Zoals het rapport Stern berekende, kosten natuurrampen nu reeds gemiddeld 5% van het Bruto Nationaal Product (BNP) van de Lage Inkomenslanden.

Met klimaatsverandering zal het risico op dit soort rampen alleen maar toenemen, zoals professor van Ypersele en andere panelisten in hun interventies zullen toelichten. Inkomensverlies voor ontwikkelingslanden t.g.v. klimaatsverandering wordt schrikwekkend. Volgens het rapport Stern een verlies van 9 tot 13% van het BNP tegen 2100 in India en Zuidoost-Azie. In subsahara Afrika en Zuid-Azië alleen zal het aantal mensen met inkomens van minder dan 2 dollar per dag tegen 2100 toenemen met 145 tot 220 miljoen mensen.

Kindersterfte t.g.v. inkomensverlies zou in die periode kunnen toenemen met 165.000 tot 250.000 kinderen per jaar, en onze vooruitgang inzake MDG 4, de Ontwikkelingsdoelstelling over kindersterfte, ongedan maken. Maar ook inzake MDG 6, de Ontwikkelingsdoelstelling voor besmettelijke ziektes, zal de klok worden teruggedraaid. Zo zal besmetting door dengue tegen 2050 toenemen met een factor 2 tot 5 in Latijns-Amerika. Met een extra 2 à 3 miljard mensen die de volgende decennia bovenop de bestaande wereldbevolking zullen komen, mag men zich daarenboven ook verwachten aan massale migratiedruk, maar ook toenemende conflicten, de antithese van ontwikkeling.

Madame, Mesdames et messieurs,

Vous l’aurez compris, nos efforts de lutte contre la pauvreté seront vains sii nous ne réagissons pas face à cette perspective apocalyptique. Mais il y a un deuxième élément qui m’interpelle ici aujourd’hui, à savoir une étude de la Banque Mondiale, qui démontre que 55% de leurs projets sont sensibles au climat, que pas moins que 25% courent un risque substantiel d’être touchés par les conséquences négatives du changement climatique, et que seuls 2% de leurs projets sont testés au niveau de leur sensibilité au climat.

Non seulement nos investissments risquent-t-ils  de voire leur impact diminués, ce qui pose la question de la qualité et l’effectivité de l’aide au développement, mais pire, certains de ces investissements sont eux-mêmes menacés directement, ce qui pose la question du rapport qualité/prix d’interventions financés avec les moyens du contribuable.

Comme l’a démontré le dernier rapport sur le développement humain du PNUD, nous ne pouvons donc plus séparer l’agenda climat de celui du développement.

Het doel van de eerste sessie is precies deze relatie tussen beiden beter te articuleren, en ik ben dan ook bijzonder verheugd dat hier vertegenwoordigers van de 3 organisaties aanwezig kunnen zijn die recent gezaghebbende rapporten hebben gepubliceerd, te weten de Wereldbank, UNDP en de OESO. Bedoeling is na die probleemstelling in de twee volgende sessies dieper in te gaan op specifieke vragen rond adaptatie en mitigatie en in de laatste zitting de Belgische ontwikkelingssamenwerking in zijn huidige vorm onder de loep te nemen en, mede op basis van vergelijkingen met andere donoren, te onderzoeken wat we meer en beter kunnen en moeten doen.

Sommigen onder u zullen zich ongetwijfeld de vraag gesteld hebben:waarom zo’n conferentie in het kader van een interimregering? Kan zo’n oefening tot concrete resultaten leiden in het kader van een regering die binnen twee weken haar ontslag aanbiedt?

Mevrouw, Dames en heren,

De problemen die hier vandaag voorliggen vragen een dringend, maar doordacht antwoord. Niet alleen op de vraag welke acties België concreet zal ondernemen, maar ook op de vraag welke positie we zullen innemen in het internationaal overleg dienaangaande. Zelfs zal ik de gelegenheid hebben die positie als minister van Ontwikkelingssamenwerking te vertalen in drie belangrijke internationale rendez-vous: de lentevergadering van Wereld Bank waar klimaatsverandering aan de orde zal zijn in het Development Committee, het high level segment van de Economische en Sociale Raad van de VN waar ik namens België een presentatie zal maken in verband met MDG 6, de Ontwikkelingsdoelstelling inzake Duurzame Ontwikkeling, en de EU Development Days in Straatsburg later dit jaar die eveneens in het teken van klimaatsverandering zullen staan.

Ik heb dus niet de luxe deze problemen weg te denken tot onze binnenlandse politieke agenda een volledig uitgewerkte Belgische reactie toelaat. Maar ik wil me evenmin laten verleiden tot impulsieve, slecht doordachte posities, ingegeven door een partieel beeld van de situatie. Vandaar het idee van deze conferentie.

La conférence a en effet pour objectif de permettre un large échange d’idées autour de ce thème et de permettre à vous tous, les participants, de formuler des propositions concrètes. J’ai demandé au Professeur van Ypersele, et il a aimablement accepté, de travailler sur une proposition de politique à mon attention à partir de cet échange d’idées que nous aurons aujourd’hui.

Madame, Mesdames et messieurs,

Permettez-moi avant de clôturer de remercier le Professeur Jean-Pascal van Ypersele pour avoir accepté de présider cette conférence.  En tant que membre  du Groupe Intergouvernemental d’Experts sur le Changement climatique (GIEC), organisme récemment auréolé du prix Nobel de la Paix pour son travail en matière de sensibilisation au changement climatique, votre précieuse expertise et la justesse de vos suggestions rejailliront sur cette conférence, j’en suis certain.

Je remercie également le Conseil Fédéral du Développement Durable, ici représenté en la personne de son Président, M.Theo Rombouts et les membres de son secrétariat pour leur collaboration à l’organisation de cette journée.

Je me réjouis d’ores et déjà de constater le vif intérêt que suscite cette conférence. Je nous souhaite des échanges instructifs, fructueux et surtout porteurs d’espoir.

Charles MICHEL